堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化

這(this)次全會聽取了(Got it)中央政治局工作(do)報告，分析了(Got it)當前形勢和(and)任務，審議通過了(Got it)《中共中央關于(At)堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化若幹重大(big)問題的(of)決定》，圓滿完成了(Got it)各項議程。

堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，是(yes)關系黨和(and)國(country)家事業興旺發達、國(country)家長治久安、人(people)民幸福安康的(of)重大(big)問題。黨中央決定用(use)一(one)次全會就這(this)個(indivual)重大(big)問題進行研究部署，是(yes)從政治上(superior)、全局上(superior)、戰略上(superior)全面考量，立足當前、着眼長遠作(do)出(out)的(of)重大(big)決策。這(this)次全會通過的(of)決定，全面回答了(Got it)在(exist)我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系上(superior)應該堅持和(and)鞏固什麽、完善和(and)發展什麽這(this)個(indivual)重大(big)政治問題，是(yes)一(one)篇馬克思主義的(of)綱領性文獻，也是(yes)一(one)篇馬克思主義的(of)政治宣言書。全黨要(want)把思想和(and)行動統一(one)到(arrive)全會精神上(superior)來(Come)，把學習貫徹全會精神作(do)爲(for)一(one)項重要(want)政治任務抓好抓實。

下面，我(I)代表中央政治局，就學習貫徹全會精神講幾點意見。

一(one)、堅定中國(country)特色社會主義制度自信

古人(people)說：“凡将立國(country)，制度不(No)可不(No)察也。”制度優勢是(yes)一(one)個(indivual)國(country)家的(of)最大(big)優勢，制度競争是(yes)國(country)家間最根本的(of)競争。制度穩則國(country)家穩。新中國(country)成立70年來(Come)，中華民族之所以(by)能迎來(Come)從站起來(Come)、富起來(Come)到(arrive)強起來(Come)的(of)偉大(big)飛躍，最根本的(of)是(yes)因爲(for)黨領導人(people)民建立和(and)完善了(Got it)中國(country)特色社會主義制度，形成和(and)發展了(Got it)黨的(of)領導和(and)經濟、政治、文化、社會、生(born)态文明、軍事、外事等各方面制度，不(No)斷加強和(and)完善國(country)家治理。

中國(country)共産黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于(At)2019年10月28日至31日在(exist)北京舉行。中央委員會總書記習近平作(do)重要(want)講話。 新華社記者 鞠鵬/攝

一(one)個(indivual)國(country)家選擇什麽樣的(of)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系，是(yes)由這(this)個(indivual)國(country)家的(of)曆史文化、社會性質、經濟發展水平決定的(of)。中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系不(No)是(yes)從天上(superior)掉下來(Come)的(of)，而是(yes)在(exist)中國(country)的(of)社會土壤中生(born)長起來(Come)的(of)，是(yes)經過革命、建設、改革長期實踐形成的(of)，是(yes)馬克思主義基本原理同中國(country)具體實際相結合的(of)産物，是(yes)理論創新、實踐創新、制度創新相統一(one)的(of)成果，凝結着黨和(and)人(people)民的(of)智慧，具有深刻的(of)曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

第一(one)，中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系具有深厚的(of)曆史底蘊。在(exist)幾千年的(of)曆史演進中，中華民族創造了(Got it)燦爛的(of)古代文明，形成了(Got it)關于(At)國(country)家制度和(and)國(country)家治理的(of)豐富思想，包括大(big)道之行、天下爲(for)公的(of)大(big)同理想，六合同風、四海一(one)家的(of)大(big)一(one)統傳統，德主刑輔、以(by)德化人(people)的(of)德治主張，民貴君輕、政在(exist)養民的(of)民本思想，等貴賤均貧富、損有餘補不(No)足的(of)平等觀念，法不(No)阿貴、繩不(No)撓曲的(of)正義追求，孝悌忠信、禮義廉恥的(of)道德操守，任人(people)唯賢、選賢與能的(of)用(use)人(people)标準，周雖舊邦、其命維新的(of)改革精神，親仁善鄰、協和(and)萬邦的(of)外交之道，以(by)和(and)爲(for)貴、好戰必亡的(of)和(and)平理念，等等。這(this)些思想中的(of)精華是(yes)中華優秀傳統文化的(of)重要(want)組成部分，也是(yes)中華民族精神的(of)重要(want)内容。馬克思主義傳入中國(country)後，科學社會主義的(of)主張受到(arrive)中國(country)人(people)民熱烈歡迎，并最終紮根中國(country)大(big)地(land)、開花結果，決不(No)是(yes)偶然的(of)，而是(yes)同我(I)國(country)傳承了(Got it)幾千年的(of)優秀曆史文化和(and)廣大(big)人(people)民日用(use)而不(No)覺的(of)價值觀念融通的(of)。馬克思對我(I)國(country)古代農民起義提出(out)的(of)具有社會主義因素的(of)革命口号有過敏銳的(of)觀察。他(he)說，“中國(country)社會主義之于(At)歐洲社會主義，也許就像中國(country)哲學與黑格爾哲學一(one)樣”。

中國(country)在(exist)人(people)類發展史上(superior)曾經長期處于(At)領先地(land)位，自古以(by)來(Come)逐步形成了(Got it)一(one)整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地(land)制度、稅賦制度、科舉制度、監察制度、軍事制度等各方面制度在(exist)内的(of)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系，爲(for)周邊國(country)家和(and)民族所學習和(and)模仿。進入近代以(by)後，封建統治腐朽無能，帝國(country)主義列強入侵，導緻中國(country)逐步成爲(for)半殖民地(land)半封建社會，統治中國(country)幾千年的(of)君主專制制度陷入全面危機。面對日益深重的(of)政治危機和(and)民族危機，無數仁人(people)志士爲(for)改變中國(country)前途命運，開始探尋新的(of)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系，嘗試了(Got it)君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等各種制度模式，但都以(by)失敗而告終。

隻有在(exist)中國(country)共産黨成立後，中國(country)人(people)民和(and)中華民族才找到(arrive)了(Got it)實現民族獨立、人(people)民解放和(and)國(country)家富強、人(people)民幸福的(of)正确道路。新民主主義革命時(hour)期，我(I)們(them)黨團結帶領人(people)民在(exist)根據地(land)創建人(people)民政權，探索建立新民主主義經濟、政治、文化制度，爲(for)新中國(country)建立人(people)民當家作(do)主的(of)新型國(country)家制度積累了(Got it)寶貴經驗。奪取全國(country)政權後，我(I)們(them)黨團結帶領人(people)民制定《共同綱領》、1954年憲法，确定了(Got it)國(country)體、政體、國(country)家結構形式，建立了(Got it)國(country)家政權組織體系。我(I)們(them)黨進而團結帶領人(people)民進行社會主義改造，确立了(Got it)社會主義基本制度，成功實現了(Got it)中國(country)曆史上(superior)最深刻最偉大(big)的(of)社會變革，爲(for)當代中國(country)一(one)切發展進步奠定了(Got it)根本政治前提和(and)制度基礎。改革開放以(by)來(Come)，我(I)們(them)黨團結帶領人(people)民開創了(Got it)中國(country)特色社會主義，不(No)斷完善中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系，使當代中國(country)煥發出(out)前所未有的(of)生(born)機活力。

中國(country)共産黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于(At)2019年10月28日至31日在(exist)北京舉行。這(this)是(yes)習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正等在(exist)主席台上(superior)。 新華社記者 鞠鵬/攝

總起來(Come)說，中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系是(yes)以(by)馬克思主義爲(for)指導、植根中國(country)大(big)地(land)、具有深厚中華文化根基、深得人(people)民擁護的(of)制度和(and)治理體系，是(yes)黨和(and)人(people)民長期奮鬥、接力探索、曆盡千辛萬苦、付出(out)巨大(big)代價取得的(of)根本成就，我(I)們(them)必須倍加珍惜，毫不(No)動搖堅持、與時(hour)俱進發展。

第二，中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系具有多方面的(of)顯著優勢。全會系統總結我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系的(of)發展成就和(and)顯著優勢，目的(of)就是(yes)推動全黨全國(country)各族人(people)民堅定制度自信，使我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系多方面的(of)顯著優勢更加充分地(land)發揮出(out)來(Come)。長期保持并不(No)斷增強這(this)些優勢，是(yes)我(I)們(them)在(exist)新時(hour)代堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化的(of)努力方向。

看一(one)個(indivual)制度好不(No)好、優越不(No)優越，要(want)從政治上(superior)、大(big)的(of)方面去評判和(and)把握。鄧小平同志1980年在(exist)《黨和(and)國(country)家領導制度的(of)改革》中說過，“我(I)們(them)進行社會主義現代化建設，是(yes)要(want)在(exist)經濟上(superior)趕上(superior)發達的(of)資本主義國(country)家，在(exist)政治上(superior)創造比資本主義國(country)家的(of)民主更高更切實的(of)民主，并且造就比這(this)些國(country)家更多更優秀的(of)人(people)才”，“黨和(and)國(country)家的(of)各種制度究竟好不(No)好，完善不(No)完善，必須用(use)是(yes)否有利于(At)實現這(this)三條來(Come)檢驗”。2014年，我(I)在(exist)慶祝全國(country)人(people)民代表大(big)會成立60周年大(big)會上(superior)也說過：“評價一(one)個(indivual)國(country)家政治制度是(yes)不(No)是(yes)民主的(of)、有效的(of)，主要(want)看國(country)家領導層能否依法有序更替，全體人(people)民能否依法管理國(country)家事務和(and)社會事務、管理經濟和(and)文化事業，人(people)民群衆能否暢通表達利益要(want)求，社會各方面能否有效參與國(country)家政治生(born)活，國(country)家決策能否實現科學化、民主化，各方面人(people)才能否通過公平競争進入國(country)家領導和(and)管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國(country)家事務的(of)領導，權力運用(use)能否得到(arrive)有效制約和(and)監督。”

我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系之所以(by)具有多方面的(of)顯著優勢，很重要(want)的(of)一(one)點就在(exist)于(At)我(I)們(them)黨在(exist)長期實踐探索中，堅持把馬克思主義基本原理同中國(country)具體實際相結合，把開拓正确道路、發展科學理論、建設有效制度有機統一(one)起來(Come)，用(use)中國(country)化的(of)馬克思主義、發展着的(of)馬克思主義指導國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系建設，不(No)斷深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人(people)類社會發展規律的(of)認識，及時(hour)把成功的(of)實踐經驗轉化爲(for)制度成果，使我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系既體現了(Got it)科學社會主義基本原則，又具有鮮明的(of)中國(country)特色、民族特色、時(hour)代特色。

始終代表最廣大(big)人(people)民根本利益，保證人(people)民當家作(do)主，體現人(people)民共同意志，維護人(people)民合法權益，是(yes)我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系的(of)本質屬性，也是(yes)我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系有效運行、充滿活力的(of)根本所在(exist)。我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系始終着眼于(At)實現好、維護好、發展好最廣大(big)人(people)民根本利益，着力保障和(and)改善民生(born)，使改革發展成果更多更公平惠及全體人(people)民，因而可以(by)有效避免出(out)現黨派紛争、利益集團偏私、少數政治“精英”操弄等現象，具有無可比拟的(of)先進性。

我(I)們(them)從來(Come)不(No)排斥任何有利于(At)中國(country)發展進步的(of)他(he)國(country)國(country)家治理經驗，而是(yes)堅持以(by)我(I)爲(for)主、爲(for)我(I)所用(use)，去其糟粕、取其精華。比如，在(exist)社會主義建設時(hour)期，我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系就借鑒吸收了(Got it)蘇聯的(of)許多有益經驗。改革開放以(by)來(Come)，我(I)們(them)不(No)斷擴大(big)對外開放，把社會主義制度和(and)市場經濟有機結合起來(Come)，既充分發揮市場在(exist)資源配置中的(of)決定性作(do)用(use)，又更好發揮政府作(do)用(use)，極大(big)解放和(and)發展了(Got it)社會生(born)産力，極大(big)解放和(and)增強了(Got it)社會活力。

2018年11月6日至7日，中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平在(exist)上(superior)海考察。這(this)是(yes)6日下午，習近平在(exist)浦東新區城市運行綜合管理中心了(Got it)解上(superior)海城市精細化管理和(and)國(country)際貿易單一(one)窗口運營情況。 新華社記者 李學仁/攝

科學社會主義和(and)空想社會主義的(of)一(one)大(big)區别，就在(exist)于(At)它不(No)是(yes)一(one)成不(No)變的(of)教條，而是(yes)把社會主義看作(do)一(one)個(indivual)不(No)斷完善和(and)發展的(of)實踐過程。“文化大(big)革命”結束後，鄧小平同志說過：“我(I)們(them)的(of)黨和(and)人(people)民浴血奮鬥多年，建立了(Got it)社會主義制度。盡管這(this)個(indivual)制度還不(No)完善，又遭受了(Got it)破壞，但是(yes)無論如何，社會主義制度總比弱肉強食、損人(people)利己的(of)資本主義制度好得多。我(I)們(them)的(of)制度将一(one)天天完善起來(Come)，它将吸收我(I)們(them)可以(by)從世界各國(country)吸收的(of)進步因素，成爲(for)世界上(superior)最好的(of)制度。這(this)是(yes)資本主義所絕對不(No)可能做到(arrive)的(of)。”40多年的(of)改革開放有力推動中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系在(exist)革除體制機制弊端的(of)過程中不(No)斷走向成熟，特别是(yes)黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，我(I)們(them)全面深化改革，充分顯示出(out)我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系的(of)強大(big)自我(I)完善能力。可以(by)預期，随着全面深化改革向縱深推進，我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系必将在(exist)國(country)際競争中赢得更大(big)的(of)比較優勢，展現出(out)更爲(for)旺盛的(of)生(born)機活力。

第三，中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系具有豐富的(of)實踐成果。“聽言不(No)如觀事，觀事不(No)如觀行。”我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系管不(No)管用(use)、有沒有效，實踐是(yes)最好的(of)試金石。新中國(country)成立70年來(Come)，我(I)們(them)黨領導人(people)民創造了(Got it)世所罕見的(of)兩大(big)奇迹。一(one)是(yes)經濟快速發展奇迹。我(I)國(country)大(big)踏步趕上(superior)時(hour)代，用(use)幾十年時(hour)間走完了(Got it)發達國(country)家幾百年走過的(of)工業化進程，躍升爲(for)世界第二大(big)經濟體，綜合國(country)力、科技實力、國(country)防實力、文化影響力、國(country)際影響力顯著提升，人(people)民生(born)活顯著改善，中華民族以(by)嶄新姿态屹立于(At)世界的(of)東方。二是(yes)社會長期穩定奇迹。我(I)國(country)長期保持社會和(and)諧穩定、人(people)民安居樂業，成爲(for)國(country)際社會公認的(of)最有安全感的(of)國(country)家之一(one)。可以(by)說，在(exist)人(people)類文明發展史上(superior)，除了(Got it)中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系外，沒有任何一(one)種國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系能夠在(exist)這(this)樣短的(of)曆史時(hour)期内創造出(out)我(I)國(country)取得的(of)經濟快速發展、社會長期穩定這(this)樣的(of)奇迹。

我(I)們(them)既要(want)堅持好、鞏固好經過長期實踐檢驗的(of)我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系，又要(want)完善好、發展好我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系，不(No)斷把我(I)國(country)制度優勢更好轉化爲(for)國(country)家治理效能。

我(I)反複講，鞋子合不(No)合腳，隻有穿的(of)人(people)才知道。中國(country)特色社會主義制度好不(No)好、優越不(No)優越，中國(country)人(people)民最清楚，也最有發言權。我(I)們(them)在(exist)這(this)個(indivual)重大(big)政治問題上(superior)一(one)定要(want)有定力、有主見，決不(No)能自失主張、自亂陣腳。全黨同志特别是(yes)各級領導幹部做政治上(superior)的(of)明白人(people)，很重要(want)的(of)一(one)條就是(yes)任何時(hour)候任何情況下都要(want)堅定中國(country)特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正做到(arrive)“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

二、抓好全會精神貫徹落實

這(this)次全會對堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化作(do)出(out)了(Got it)全面部署，提出(out)了(Got it)明确要(want)求。我(I)們(them)要(want)科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，确保全會确定的(of)各項目标任務全面落實到(arrive)位。要(want)抓好3件事，一(one)是(yes)堅持和(and)鞏固，二是(yes)完善和(and)發展，三是(yes)遵守和(and)執行。

第一(one)，毫不(No)動搖堅持和(and)鞏固中國(country)特色社會主義制度。中國(country)特色社會主義制度是(yes)一(one)個(indivual)嚴密完整的(of)科學制度體系，起四梁八柱作(do)用(use)的(of)是(yes)根本制度、基本制度、重要(want)制度，其中具有統領地(land)位的(of)是(yes)黨的(of)領導制度。黨的(of)領導制度是(yes)我(I)國(country)的(of)根本領導制度。黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，我(I)們(them)鮮明提出(out)“中國(country)特色社會主義最本質的(of)特征是(yes)中國(country)共産黨領導，中國(country)特色社會主義制度的(of)最大(big)優勢是(yes)中國(country)共産黨領導，黨是(yes)最高政治領導力量”。這(this)次全會強調，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是(yes)領導一(one)切的(of)，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的(of)黨的(of)領導制度體系，把黨的(of)領導落實到(arrive)國(country)家治理各領域各方面各環節”。這(this)是(yes)黨領導人(people)民進行革命、建設、改革最可寶貴的(of)經驗。我(I)們(them)推進各方面制度建設、推動各項事業發展、加強和(and)改進各方面工作(do)，都必須堅持黨的(of)領導，自覺貫徹黨總攬全局、協調各方的(of)根本要(want)求。

這(this)次全會總結實踐經驗，在(exist)我(I)們(them)黨已經明确的(of)根本制度、基本制度、重要(want)制度的(of)基礎上(superior)作(do)出(out)一(one)些新的(of)概括，比如，把社會主義基本經濟制度确定爲(for)“公有制爲(for)主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配爲(for)主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”，明确提出(out)“堅持馬克思主義在(exist)意識形态領域指導地(land)位的(of)根本制度”，對中國(country)特色社會主義法治體系、中國(country)特色社會主義行政體制、繁榮發展社會主義先進文化的(of)制度、統籌城鄉的(of)民生(born)保障制度、共建共治共享的(of)社會治理制度、生(born)态文明制度體系、黨對人(people)民軍隊的(of)絕對領導制度、“一(one)國(country)兩制”制度體系、黨和(and)國(country)家監督體系等也進一(one)步作(do)出(out)闡述。

2019年9月25日上(superior)午，北京大(big)興國(country)際機場投運儀式在(exist)北京舉行。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席儀式，宣布機場正式投運并巡覽航站樓。這(this)是(yes)習近平在(exist)綜合交通中心聽取機場綜合交通體系建設情況介紹。 新華社記者 謝環馳/攝

中國(country)特色社會主義根本制度、基本制度、重要(want)制度，是(yes)對黨和(and)國(country)家各方面事業作(do)出(out)的(of)制度安排。我(I)們(them)無論是(yes)編制發展規劃、推進法治建設、制定政策措施，還是(yes)部署各項工作(do)，都要(want)遵照這(this)些制度，不(No)能有任何偏差。我(I)們(them)講領導幹部特别是(yes)高級幹部要(want)增強政治敏銳性和(and)政治鑒别力、提高政治能力，很重要(want)的(of)一(one)條就是(yes)必須堅定不(No)移堅持這(this)些制度，想問題、作(do)決策、抓落實都要(want)自覺對标對表。涉及方向性問題，必須以(by)這(this)些制度爲(for)準星。涉及制度層面的(of)大(big)是(yes)大(big)非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不(No)能有絲毫含糊。各級黨委（黨組）發揮領導、把關作(do)用(use)，關鍵就是(yes)看所領導的(of)地(land)方、部門、單位在(exist)各項工作(do)中是(yes)否執行和(and)落實了(Got it)這(this)些制度。真正執行和(and)落實了(Got it)，方向上(superior)就沒有問題，政治上(superior)就不(No)會出(out)問題。

第二，與時(hour)俱進完善和(and)發展中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系。“萬物得其本者生(born)，百事得其道者成。”随着中國(country)特色社會主義進入新時(hour)代，我(I)國(country)發展處于(At)新的(of)曆史方位，我(I)國(country)社會主要(want)矛盾已經轉化爲(for)人(people)民日益增長的(of)美好生(born)活需要(want)和(and)不(No)平衡不(No)充分的(of)發展之間的(of)矛盾，我(I)國(country)國(country)家治理面臨許多新任務新要(want)求，必然要(want)求中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系更加完善、不(No)斷發展。

制度更加成熟更加定型是(yes)一(one)個(indivual)動态過程，治理能力現代化也是(yes)一(one)個(indivual)動态過程，不(No)可能一(one)蹴而就，也不(No)可能一(one)勞永逸。我(I)們(them)提出(out)的(of)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系建設的(of)目标必須随着實踐發展而與時(hour)俱進，既不(No)能過于(At)理想化、急于(At)求成，也不(No)能盲目自滿、故步自封。

宋代蘇轼在(exist)《思治論》中說：“犯其至難而圖其至遠。”意思是(yes)，向最難之處攻堅，追求最遠大(big)的(of)目标。這(this)次全會提出(out)的(of)目标和(and)任務，很多都是(yes)我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系建設中的(of)空白點和(and)薄弱點，具有鮮明的(of)問題導向。在(exist)實際工作(do)中，必須突出(out)堅持和(and)完善支撐中國(country)特色社會主義制度的(of)根本制度、基本制度、重要(want)制度，着力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，構建系統完備、科學規範、運行有效的(of)制度體系。

貫徹落實全會精神，必須緊密結合已經部署的(of)各項改革任務，形成一(one)體推動、一(one)體落實的(of)有效工作(do)機制。既要(want)排查梳理之前各項改革任務的(of)完成情況，已經完成的(of)要(want)鞏固深化，尚未完成的(of)要(want)繼續推進，又要(want)把這(this)次全會部署的(of)任務及時(hour)納入工作(do)日程，實現有機銜接和(and)貫通，确保取得紮紮實實的(of)成效。

各級黨委（黨組）要(want)在(exist)黨中央統一(one)領導下，緊密結合本地(land)區本部門本單位實際，推進制度創新和(and)治理能力建設，抓緊就黨中央明确的(of)國(country)家治理急需的(of)制度、滿足人(people)民對美好生(born)活新期待必備的(of)制度進行研究和(and)部署。要(want)鼓勵基層大(big)膽創新、大(big)膽探索，及時(hour)對基層創造的(of)行之有效的(of)治理理念、治理方式、治理手段進行總結和(and)提煉，不(No)斷推動各方面制度完善和(and)發展。需要(want)強調的(of)是(yes)，各地(land)區各部門各單位進行制度創新和(and)治理能力建設既要(want)積極主動，又要(want)遵循黨中央統一(one)部署和(and)國(country)家法律制度規定，不(No)能不(No)講規制，不(No)能不(No)守章法，更不(No)能草率行事，關鍵是(yes)把全會确定的(of)目标任務落到(arrive)實處。

第三，嚴格遵守和(and)執行制度。制度的(of)生(born)命力在(exist)于(At)執行。有的(of)人(people)對制度缺乏敬畏，根本不(No)按照制度行事，甚至随意更改制度；有的(of)人(people)千方百計鑽制度空子、打擦邊球；有的(of)人(people)不(No)敢也不(No)願遵守制度，甚至極力逃避制度的(of)監管，等等。因此，必須強化制度執行力，加強對制度執行的(of)監督。

各級黨委和(and)政府以(by)及各級領導幹部要(want)切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的(of)表率，确保黨和(and)國(country)家重大(big)決策部署、重大(big)工作(do)安排都按照制度要(want)求落到(arrive)實處，切實防止各自爲(for)政、标準不(No)一(one)、寬嚴失度等問題的(of)發生(born)，充分發揮制度指引方向、規範行爲(for)、提高效率、維護穩定、防範化解風險的(of)重要(want)作(do)用(use)。要(want)構建全覆蓋的(of)制度執行監督機制，把制度執行和(and)監督貫穿區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理的(of)全過程，堅決杜絕制度執行上(superior)做選擇、搞變通、打折扣的(of)現象，嚴肅查處有令不(No)行、有禁不(No)止、陽奉陰違的(of)行爲(for)，确保制度時(hour)時(hour)生(born)威、處處有效。要(want)把提高治理能力作(do)爲(for)新時(hour)代幹部隊伍建設的(of)重大(big)任務，引導廣大(big)幹部提高運用(use)制度幹事創業能力，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作(do)。

各級黨組織特别是(yes)黨委宣傳部門要(want)組織開展中國(country)特色社會主義制度宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國(country)特色社會主義制度的(of)本質特征和(and)優越性，充分認識中國(country)特色社會主義制度和(and)國(country)家治理體系經過長期實踐檢驗，來(Come)之不(No)易，必須倍加珍惜；完善和(and)發展我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系，必須堅持從國(country)情出(out)發、從實際出(out)發，既把握長期形成的(of)曆史傳承，又把握黨和(and)人(people)民在(exist)我(I)國(country)國(country)家制度建設和(and)國(country)家治理方面走過的(of)道路、積累的(of)經驗、形成的(of)原則，不(No)能照抄照搬他(he)國(country)制度模式。要(want)把制度自信教育貫穿國(country)民教育全過程，把制度自信的(of)種子播撒進青少年心靈。要(want)積極創新話語體系、提升傳播能力，面向海内外講好中國(country)制度的(of)故事，不(No)斷增強我(I)國(country)國(country)家制度和(and)國(country)家治理體系的(of)說服力和(and)感召力。

各級黨委（黨組）要(want)按照黨中央部署，精心組織好全會精神宣講，有針對性地(land)向廣大(big)幹部群衆做好分層分類宣傳教育，确保全會精神深入人(people)心。要(want)加強對全會精神貫徹落實情況的(of)監督檢查。中央有關方面要(want)及時(hour)掌握各地(land)區各部門相關工作(do)進展情況，适時(hour)向黨中央報告。要(want)注意總結各地(land)區各部門貫徹落實全會精神的(of)好做法好經驗。中央深改委要(want)統籌抓好這(this)次全會部署的(of)各項改革任務的(of)落實。

同志們(them)！堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化既是(yes)一(one)項長期戰略任務，又是(yes)一(one)個(indivual)重大(big)現實課題，我(I)們(them)要(want)增強政治責任感和(and)曆史使命感，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，完成好這(this)次全會确定的(of)各項任務，爲(for)實現“兩個(indivual)一(one)百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(big)複興的(of)中國(country)夢提供有力保證。

（這(this)是(yes)習近平總書記2019年10月31日在(exist)黨的(of)十九屆四中全會第二次全體會議上(superior)講話的(of)主要(want)部分。）